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中共松原市中專黨委關于市委第一巡察組反饋意見整改落實情況的通報

發布時間:2020-01-20 15:37 來源: 字號【

    根據市委統一部署,市委第一巡察組于2019年3月27日至6月27日,對市中等專業學校黨委,開啟常規巡察,8月30日反饋了巡察意見,截至目前,根據巡察組反饋意見,認真梳理出6個方面12大類、24個具體問題,制定85項整改措施,77項已經完成,8項未完成。19個問題已經整改完畢,4個基本完成,1個未完成整改正在等待駐局紀檢組給出結論后繼續整改。通過整改,共完善制度12項、挽回經濟損失2.54萬元。按照巡察工作有關要求,松原市中專黨委向社會公開內容如下:

    一、關于黨的政治建設方面問題的整改情況

    1.關于黨的領導弱化問題。
問題表現:習近平總書記視察松原后,中專黨委未按市委要求及時召開會議傳達學習重要指示精神,未結合具體工作進行研究部署的問題。
整改情況:一是結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,市中專黨委和基層黨支部開展主題教育讀書班,領導班子成員采取自學、集中學習、交流研討學習、觀看影視資料、學習上級文件精神、學原文、悟原理等方式,學理論、學事跡、學精神,在思想認識、理論素養、素質能力上得到明顯提升。真正提高政治素養、提高政治站位。二是黨委成員學習習近平總書記視察松原講話精神,認真閱讀理解,認真領會精神,認真做好筆記。三是黨委辦公室下發學習文件到各黨支部,并由黨委辦公室組織召開全體黨員大會,專題學習習近平總書記視察松原講話精神。四是各黨支部結合工作實際,制定了具體措施,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育進行落實。
問題表現:存在通過行政班子會議研究增補黨委委員問題。
整改情況:一是黨委班子完善《黨委會議事規則》,學校領導班子研究制定《行政班子工作會議制度》、《行政工作會議制度》,黨委會與行政班子會議兩個會議具體研究哪些工作規劃清楚,不能混淆。在今后工作中嚴格按照《黨委議事規則》和《行政班子會議制度》、《行政工作會議制度》研究黨委與行政工作。二是召開黨委會主要領導做出深刻檢討,并作出承諾,在今后工作中一定按照我校《黨委會議事規則》辦事。三是《黨委會議事規則》、《行政班子會議制度》、《行政工作會議制度》都在黨委會上進行了學習。每位黨委委員都作了表態發言,既監督一把手工作,自身也嚴格按照《黨委會議事規則》辦事,一把手的誠懇態度也得到了委員們的認可。
問題表現:研究事項未按規定執行。2015年和2017年,中專共有8筆大額資金使用未經黨委會研究,合計金額44.82萬元。
整改情況:一是組織召開專題會議,黨委委員認真學習“三重一大”決策制度。組織財務主管領導王景中副校長、財務科長、以及財務科相關人員進行學習,專題學習“三重一大”決策制度。二是召開黨委會,一把手做了深刻反思,承擔主要責任,因為自身不夠重視,沒有很好的起到監管責任,沒有嚴格按照大額資金使用程序辦事,雖然沒有對國家造成損失,但是沒有履行“三重一大”決策制度也是工作上的失誤,今后“三重一大”事項一定在黨委會上研究決定。三是10月份財務科開展了一次自查活動,并撰寫了自查報告,共查出18筆超出1萬元以上資金未經黨委會研究的大額支出。并在黨委會上逐一通報。承諾堅決遵守“三重一大”決策制度,嚴格執行財經紀律和學校的財務管理辦法。2019年上半年部分大額資金支出沒有召開黨委會,分管領導有不可推卸的責任,一把手在會上給予了通報批評,并責令馬上整改現已整改完成。
問題表現:落實上級決策部署不到位。市中專黨委沒有對中央提出的防范化解重大風險、污染防治攻堅戰精神進行傳達學習,也未制定具體措施。
整改情況:一是健全學校體制機制,強化領導責任意識,提高科學決策能力,提高工作能力,從思想根源解決問題。徹底根治工作不落實或者落實不力問題。二是各部門領導干部切實轉變工作作風、強化責任擔當,提升個人素質。三是認真研究部署落實中央提出的防范化解重大風險、污染防治攻堅戰精神,并進行了學習。四是下發《防范化解重大風險、污染防治攻堅戰》學習文件到各黨支部,組織召開了全體黨員大會,專題學習文件精神,全體黨員做了筆記,黨委成員也參加了學習。五是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育實際,制定具體整改措施,形成反對空談、強調實干、注重落實上下功夫,堅決落實中央、省、市委的決策部署。
 問題表現:市編辦2014年三定方案規定,設立松原市職業技術教育中心,為教育局所屬事業單位,并加掛松原市中等專業學校和松原市第一高中牌子,但松原市職業技術教育中心成立至今沒有開展過工作,也沒有設立黨組織。
整改情況:一是已請示市編辦,擬把市職教中心與市中專合并,變成松原市中等專業學校,兩塊牌子合并成一塊牌子,取消松原市職業技術教育中心名稱,都以松原市中等專業學校開展工作。二是暫時沒有得到松原市編辦答復,市中專將啟動第二套整改方案。三是目前我校已經召開黨委會研究,按照松原市職業技術教育中心開展工作,并制定了具體將要開展的工作內容。將要開展的工作有:一是多方籌措開展校企合作聯合辦學業務。二是與人事部門聯系,開展農民工培訓業務。三是與工廠、公司等用人單位溝通,結合公司需求和市中專實際情況開展崗前培訓業務。四是與退伍軍人事務管理局聯系,開展轉業退伍軍人崗位培訓業務。
2.關于黨內政治生活不嚴肅問題。
(1)存在“一把手”先行表態現象。
問題表現:2016年1月黨委會研究優秀教育工作者和2018年2月研究副科級干部任職等事項時,主要領導先行提名人選。
整改情況:一是認真研究制定《“一把手”末位表態制》,形成具體可行的制度,用制度約束管理干部。二是召開黨委會,黨委成員認真學習“一把手”末位表態制,一把手鄭重表態今后在黨委會召開之前,要做好會前醞釀,凡提交黨委會議討論的事項,由黨委辦公室認真考察,并向黨委會提供考察之后的資料,不搞臨時動議,堅決執行“一把手”末位表態制。三是自整改后黨委會和領導班子會議都已執行“一把手”末位表態制,并且由副校長和黨委委員監督“一把手”執行情況,可提出疑意或鄭重提醒,一把手也誠懇接受。
二、關于黨的思想建設方面問題的整改情況

    1.理論中心組學習不深入。
問題表現:2013年以來,除2017年外,其余年度均沒有制定理論中心組學習計劃,也未開展理論中心組學習。
整改情況:一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育市中專領導班子開辦為期7天的讀書班,開展理論中心組學習會3次,每位處級領導在讀書班暢談了學習心得,交流了讀書體會和收獲。二是集中觀看了警示教育片2次,觀看了《榜樣4》,參觀了建國70周年大型成就展網上展,并撰寫參后感。三是參觀了松原市黨史館,組織市中專副處級以上領導干部作專題講座,密切結合自身崗位和分管工作,深入一線開展調查研究,并在深入學習理論和調研的基礎上,撰寫了調研報告3篇。副處級以上領導干部到所在黨支部講黨課,同時以黨支部為單位抓好廣大黨員的主題教育活動,積極開展志愿服務活動,到善友林場義務植樹、到主力社區清理小廣告。
2.落實意識形態責任制不到位。
問題表現:中專黨委2016年沒有按規定召開意識形態工作會議,2018年只召開一次,2016—2018年沒有按規定將意識形態工作列入年度工作計劃。
整改情況:一是制定意識形態工作計劃,黨委召開一次意識形態工作會議,專門研究部署意識形態工作。將在年末向上級黨組織報告一次意識形態工作開展情況。二是市中專把意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理、領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容,確保意識形態責任制全覆蓋。三是嚴格落實《松原市中等專業學校黨建工作目標管理考核辦法及實施細則》,注重抓好意識形態責任制方面考核,強化考核方法及結果運用,推動基層黨支部切實擔負起黨員意識形態工作的政治責任和主體責任。四是嚴格執行意識形態工作研究匯報制度,結合教學工作實際,定期召開意識形態工作專題會議。黨委每年專題研究意識形態工作不少于2次。五是重點培養學生品德養成,做好正面宣傳引導,對于網絡謠言,網絡暴力做好預防,發現問題及時進行正面引導,及時處置負面輿情事件發生,凈化校園網絡安全。堅決不能掉以輕心,引起重視,防止輿論錯誤引導引發校園轟動事件的發生。
三、關于黨的組織建設方面問題的整改情況

    1.基層黨組織建設弱化。
問題表現:中專黨委共下設4個支部,管理黨員69名。一是有3個支部“三會一課”缺失,存在未按照規定召開支委會、黨課次數不足等問題。
整改情況:一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,市中專各黨支部由副處級以上領導授課輔導,參加培訓的有四個黨支部共59名黨員。二是黨支部書記親自檢查政治理論學習情況,親自檢查各支部黨員學習筆記書寫情況,內容是否充實、完善,親自督促副處級以上領導政治理論學習筆記進展情況。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育各黨支部積極組織開展黨支部組織生活會,認真開展批評和自我批評,黨委辦公室加強監督指導,杜絕發言稿雷同等問題。四是嚴格落實每周三、周五下午七、八節課學習制度,充分利用“學習強國”“新時代e支部”網絡培訓平臺,督促廣大黨員開展自學。五是黨委辦公室為使各基層黨支部充分認識到黨建工作對業務工作的促進作用,11月份對下設四個黨支部開展主題教育活動情況和黨支部規范化建設情況進行檢查,發現開展活動缺失,要求各黨支部立即組織黨員開展活動,個黨支部組織黨員到松原市黨風廉政教育基地參觀和一對一幫扶等活動。六是及時督促提醒領導班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,經常深入分管領域分管基層黨支部講黨課。
問題表現:中專13名退休黨員一直沒有參加組織生活,2018年退休黨員支部成立以后,也未開展過組織活動。
整改情況:一是利用教師節請離退休黨員到學校來組織了一次活動,由老黨員做一次傳承教育,激勵新黨員鼓足干勁為國家、為學校做出更大的貢獻。二是黨支部關心離退休黨員,經常打電話進行慰問,關心他們的生活和健康。三是今后將開展一些茶話會,以老促新,帶動年輕黨員開展結對活動。傳承老一輩革命精神,讓老黨員、老干部發揮余熱,這樣他們覺得自己對學校還有貢獻,能促使他們多來學校參加組織活動。
2.黨費管理不規范。
問題表現:2016年黨委會自行確定退休人員黨費收繳額度為每月10元,黨費收繳基數和工資數不符。
整改情況:經請示市委組織部,由于退休黨員的工資已拿到社保,各項工資基數都合在一起,也可以按照原校黨委核算的黨費數收繳,收繳方式以教育引導為主。溝通后我校召開黨委會研究,嚴格按照《黨章》要求和《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》及市委組織部的意見,排除萬難完成這項艱巨任務。
問題表現:2016年沒有經黨委會研究支出黨費3000元,2017年使用黨費970元購買辦公用品,違反了《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》。
整改情況:一是2016年市中專高中黨支部被評為市級先進黨支部,由市委組織部下撥3000元獎勵資金用以鼓勵基層黨支部開展活動。當時召開全體中層以上會議通報這個事情,要求這3000元錢全部下撥到高中黨支部進行黨員開展活動使用,沒有召開專題黨委會研究這個事情,今后這樣的事情都經黨委會研究確定。二是黨務工作者學習了《黨費收繳管理使用條例》,認真研讀,內化于心。嚴格按照規定使用黨費。三是按照規定黨費支出都要召開黨委會集體研究,黨委會決定后方可使用。四是重新核查黨費支出情況,發現沒有按照《中組部黨費收繳管理使用條例》的項目及時補全手續,按程序辦事,絕不亂花一分錢。
3.人事管理不嚴格。
(1)存在違規設置機構和混崗問題。
問題表現:中專未經批準設立了校長辦公室、基建科等12個科室,11名在編人員任職崗位與實際工作崗位不符。
整改情況:一是市中專人事科向市編辦申請,由于生源增加,學校發展壯大,原核定科室與科級職數已不能滿足市中專工作需要,影響學校工作開展,申請增加安全科、黨委辦公室及財務科3個科室,申請增加科級職數3正3副。二是市中專撤銷未經批準科室,待市編辦批準成立科室后再恢復該科室職能。三是通過退休和自然減員學校內部逐步消化掉多余崗位,在已經任職的科級干部中,有8人年齡較大,可以自然減員、逐步消化。四是根據學校需要5年內逐步調整崗位與任職崗位相符,目前已經啟動,劉瑞、孫永剛同志已經回到原崗位工作。
(2)執行考勤制度不嚴格問題。
問題表現:現有22人因病因事請假,病假時間超過1年以上14人,事假超過30天的5人,中專未按本校制定的《教職工考勤制度》進行管理,也未按照《事業單位人事管理條例》做出相應處理。
整改情況:一是市中專組織召開領導班子會議,研究制定完善《教職工考勤制度》,重新規定對不履行請銷假手續的職工處理辦法,以起到真正約束、警示作用。根據學校新的《教職工考勤制度》,都以電子刷臉為主來確認考勤信息。不上班人員將按照《教職工考勤制度》規定給予處分,不服從學校安排處理的將移交駐局紀檢組處理。二是由人事科通知22人于2019年10月8日之前假期結束上班,人事科和校長辦公室聯合下發通知。三是有9人接到通知后已返回工作崗位;有12人因病不能上班,均已按照學校規定提交了縣級以上醫院出具的診斷書,并履行了請假的相關手續;1人辦理了退休手續。四是對巡察整改中查出的9名履行請假手續不全的同志:趙連弟、張淑維、樊麗娜、徐志遠、楊璐、張穎、黃立英、何東海、廉春和,在全校教職工大會上提出嚴厲批評,并給予全校通報批評。
四、關于黨的作風建設方面問題的整改情況

   1.存在違反中央八項規定精神問題。
問題表現:2013—2018年,中專違反規定為2名司機發放出車補助2.54萬元。在2018年開展的專項整治工作中,未對2013年發放的出車補助3800元進行收繳。此外還存在其它問題。
整改情況:一是2018年2月在市審計局、市財政局、市教育局聯合檢查中發現市中專違規為兩名司機發放出車補助款問題時,我校于2018年3月已停止發放司機補助款。二是及時召開領導班子會議,集中學習嚴禁亂發津貼相關文件精神,認真剖析問題產生的原因,強化整改落實,制定了《松原中專發放津貼補助審批制度》,明確今后發放津貼、補助必須要有財政、人社等主管部門正式文件,并報紀檢、審計部門嚴格把關,堅決杜絕此類事情再次發生。三是總計多發放補助款2.54萬元,均已返還,返還票據齊全。為國家挽回經濟損失2.54萬元。
2.存在形式主義問題。
(1)存在以會議落實會議,以文件落實文件的問題。
問題表現:如市教育局召開教師不準私自辦班、補課的會議后,中專只是召開全校教職工大會傳達會議精神,沒有采取具體的措施落實。
整改情況:一是召開黨委會議研究制定市中專《教師私自辦班、補課處理意見》,制定具體措施,一旦發現教師違規私自辦班補課,嚴格按照處理意見執行。二是帶領全體教職工進行學習,增強師德師風覺悟,堅定理想信念,提高自身素質,結合每周三政治學習內容,進一步學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻把握精神實質,并將學習和工作實踐相結合,不斷提高自身素養。三是召開全校教職工大會傳達市教育局治理“三亂”文件精神,強調作風、紀律、考勤、病事假等工作制度,并嚴格強調工作作風和嚴禁教師私自補課辦班。有違反上級和學校規定的一律嚴肅處理。四是以科室為單位開展作風建設自查自糾小結會議,教職工切實轉變作風,按照“學有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的思想服務和忠誠黨的教育事業,養成良好師德修養,樹立文明從教形象。愛崗敬業,甘于奉獻,有強烈事業心和責任感,作風扎實,勤奮工作。五是通過電子屏幕、《致家長的一封信》、召開教職工大會、簽訂教師承諾書等辦法,狠抓教職工“三亂”等作風建設問題。六是開通舉報電話,向家長和社會開通公開舉報電話,如有發現市中專教職工工作不良問題,可撥打電話舉報,一經核實,根據情節輕重對其進行處罰。
(2)制定制度不嚴肅。
問題表現:中專黨委制定的《黨員管理制度》第十七條出現“黨費……上繳北碚區直機關黨工委”的內容,存在抄襲現象。
整改情況:一是市中專與巡察組溝通此材料已被巡察組帶走,所以對所有黨支部進行批評教育。二是對黨委辦公室人員、各黨支部書記召集一起對這種現象進行剖析,查找根源,從精神層面、工作態度進行批評教育,對網上抄襲現象提出嚴肅批評,決不允許這樣的事情再發生。三是市中專黨務工作者自身加強學習,熟悉掌握本科室本領域的基本知識,有過硬的政治理論水平,有較高的理論素養,堅定不移地站在國家和人民利益的立場上,忠實的執行黨和政府的方針政策、國家的法律法規。抄襲現象堅決杜絕。四是組織各支部召開專題會議,通報制定制度抄襲問題。表明學校黨委將嚴懲此類問題的態度和決心,切實提高各黨支部書記的思想認識、能力水平和工作態度。五是督促各黨支部書記,認真履行黨建工作責任制,對待工作態度要認真,不能照搬照抄,切實把黨建工作落到實處。六是在以黨支部為單位開展的各類活動中,充分發揮好指導和監督作用。對黨支部上報的各項工作制度、工作計劃、黨員的心得體會、問題清單進行認真檢查,堅決防止互相抄襲和照搬照抄問題發生。
五、關于黨的紀律建設方面問題的整改情況

    存在違反組織紀律問題。
  問題表現:一是有4名科級干部持有護照或港澳臺通行證,中專沒有按照規定統一集中保管。二是存在違規出入國(境)問題。
整改情況:一是市中專嚴格按照《科級干部出入境管理辦法》之規定,科級干部持有護照或港澳臺通行證,統一由黨委辦公室負責集中保管,并傳達對干部出入境管理條例,中層以上領導統一進行了學習,認真學習《科級干部出入境管理辦法》。二是中層干部持有的護照和港澳臺通行證已經交到黨委辦公室統一保管。持有護照的王國山、張偉、劉瑞等同志的護照和港澳臺通行證已在黨委辦公室保管。三是嚴格履行科級干部出入境手續,市中專科級干部出入境由黨委辦公室和校長辦公室聯合審批,已經杜絕違規出入境問題的發生。四是移交駐局紀檢組的問題,待駐局紀檢組給出處理意見,市中專將按要求進一步整改。
六、關于反腐敗斗爭方面問題的整改情況

    落實全面從嚴治黨主體責任不到位。
(1)對黨風廉政建設工作重視不夠。
問題表現:2013-2018年沒有召開黨委會研究黨風廉政建設工作,班子成員履行“一崗雙責”意識不強,層層傳導壓力不夠,警示教育和約談提醒沒有形成常態化。中專黨委制定的《黨風廉政建設責任制度》違反上級要求,錯誤的將主體責任落實給了黨支部,將支部書記作為第一責任人。
整改情況:一是制定了《黨風廉政建設責任制度》,和切實可行的《黨風廉政建設責任追究制度》。召開部署《黨風廉政建設責任制》會議,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。班子成員嚴格落實“一崗雙責”,抓好分管部門的黨風廉政建設工作。二是明確黨委書記是第一責任人承擔主體責任,各黨支部書記是本支部的第一責任人,積極協助校黨委落實全面從嚴治黨的主體責任。三是班子成員認真履行“一崗雙責”責任制,增強“一崗雙責”意識,層層傳導壓力,時刻警醒分管領域、分管科室,每兩個月約談一次,使警示教育和約談提醒常態化。四是分管領導、各黨支部書記向黨委書記遞交黨風廉政建設責任書,各科室負責人向分管領導遞交黨風廉政建設責任書。層層簽訂責任書,把責任落實到每個人身上。

(2)對干部監督和管理不到位。
問題表現:中專有2名中層干部因違紀違法受到處分,其中有1人被追究刑事責任。在該名中層干部被判處有期徒刑后,中專黨委研究決定給予其黨紀政紀處分,但沒有制作并下發處分決定書,也未向基層黨組織中的全體黨員宣布。
整改情況:一是各黨支部積極協助黨委落實黨風廉政建設主體責任,深入學習中央八項規定,堅持以思想政治建設為核心,教育廣大黨員干部守住底線,耐住寂寞,決不觸犯法律底線。二是由黨委會議研究下發處分決定,對劉明輝同志的處分決定,免去劉明輝同志市中專就業辦副主任的職務,停發當年第十三個月獎金,并停止滾動一級工資。對徐清忠同志處分決定是開除黨籍,開除公職。以正式文件形式下發到各黨支部,在市中專黨員大會上向全體黨員宣布開除徐清忠黨籍處分決定,并在全校教職工大會上宣布市中專黨委對徐清忠同志開除黨籍、開除公職的處分決定。

中共松原市中等專業學校黨委

2019年12月9日

責任編輯:syzw020
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